Il nuovo decreto correttivo del codice degli appalti? Secondo Cna penalizza fortemente i consorzi artigiani.
“Le disposizioni – ricorda Maurizio Baldi, responsabile del settore costruzioni CNA Arezzo – prevedono, per lavori di importo inferiore ad 1 milione di euro, il divieto di partecipazione alla stessa gara per il consorzio e per tutte le imprese consorziate, in eccezione alla norma generale che consente al consorzio stesso di indicare per quali imprese socie partecipa lasciando libere le altre di partecipare o meno all’appalto”.
Cna condivide la preoccupazione di contrastare situazioni che potessero inquinare la regolarità delle gare d’appalto ma evidenzia che il rimedio individuato finisce per penalizzare chi non ha nulla a che fare con questa situazione, a cominciare appunto dai consorzi artigiani.
“Questi, a differenza delle altre forme consortili – ricorda Baldi – hanno la caratteristica di coinvolgere nella propria base sociale un numero d’imprese molto ampio. Da questo deriva la sostanziale impossibilità, da parte del Consorzio di determinare i comportamenti delle singole imprese associate. La norma si tradurrà, nei fatti, nell’esclusione dei consorzi artigiani dalle gare d’appalto di importo inferiore al milione di euro. Rispetto alla volontà da più parti affermata di favorire la partecipazione delle piccole imprese alle gare di lavori pubblici, assistiamo al paradosso di provvedimenti che in pratica penalizzano proprio gli strumenti che le piccole imprese si sono date per competere su questi mercati a parità di condizioni con le aziende di maggiori dimensioni”.
Non casualmente, nelle norme sinora vigenti, è prevista una diversa regolamentazione delle modalità di qualificazione tra i consorzi artigiani e consorzi stabili: mentre per i consorzi stabili l’attestazione SOA è data automaticamente dalla somma delle qualificazioni dei singoli soci, per i consorzi artigiani è il consorzio stesso che deve possedere la quasi totalità dei requisiti necessari.